МОСКОВСКИЙ УЧЕБНЫЙ ЦЕНТР
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ
имени Героя Советского Союза Постевого С.И.

Постановление Правительства РФ от 28.01.2026 № 55 вносит значительные изменения в порядок аттестации физических лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности эксплуатируемых зданий и сооружений. Новый документ заменяет действовавшее с 2021 года постановление № 2106 и вступает в силу с 1 сентября 2026 года.

В данной статье разберём основные отличия новых правил аттестации (далее — новые Правила), а также дадим оценку, как эти изменения скажутся на претендентах и на действующих аттестованных проектировщиках.

1. Изменения в названии и структуре

Новое постановление получило более широкое название, охватывающее не только аттестацию, но и переаттестацию, досрочное прекращение действия квалификационного аттестата и ведение реестра аттестованных лиц.

Нельзя сказать, что в старой версии этих процедур не было — они существовали, но не были отражены в названии документа. Разработчики нового постановления решили сделать его название более информативным.

Также стоит отметить, что новая версия Правил чётко структурирована и разделена на четыре раздела:

• I. Общие положения
• II. Проведение аттестации
• III. Проведение переаттестации
• IV. Досрочное прекращение действия квалификационного аттестата

2. Уточнение понятийного аппарата

В новых Правилах отдельным пунктом (п. 4) даётся развёрнутое определение средств обеспечения пожарной безопасности. Конкретизировано, что под ними понимаются:

• системы пожаротушения;
• системы пожарной и охранно-пожарной сигнализации;
• системы противопожарного водоснабжения;
• системы противодымной вентиляции;
• системы оповещения и эвакуации при пожаре;
• системы передачи извещений о пожаре;
• заполнение проёмов противопожарных преград;
• огнезащита материалов, изделий и конструкций.

Такая конкретизация снимает возможные разночтения и чётко очерчивает область, для работы в которой требуется аттестация.

3. Требования к подписи заявления

В новых Правилах по-иному изложены требования к подписанию заявления о прохождении аттестации электронной подписью на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций). Формулировки скорректированы с учётом современных требований к электронной подписи и защите информации.

4. Новые сроки прохождения аттестации

Новые Правила детализируют, структурируют и частично ускоряют сроки прохождения аттестации. Ключевым фактором, определяющим сроки, стала возможность автоматического получения данных об образовании претендента через Единую информационную платформу национальной системы управления данными (п. 11, 12).

Если сведения об образовании получены в автоматическом режиме:

Если автоматическое получение сведений невозможно:

5. Новые требования к квалификационному экзамену

В новых Правилах уточнено, что квалификационный экзамен проводится с применением не только средств видеофиксации, но и средств аудиофиксации.

Более того, существенно ужесточены правила поведения во время дистанционного тестирования (п. 14). Сохранены все действующие запреты, и к ним добавлено сразу семь новых ограничений. Теперь при прохождении экзамена запрещено:

• закрывать область лица волосами, одеждой, частями тела или иными предметами, в том числе солнцезащитными очками;
• покидать область видеофиксации;
• проговаривать вопросы и варианты ответов вслух;
• открывать сторонние вкладки (страницы) или закрывать (сворачивать) браузер;
• предоставлять доступ к компьютеру посторонним лицам во время экзамена, в том числе удалённый;
• записывать, копировать или иным способом сохранять вопросы и варианты ответов;
• использовать звуковые и визуальные сигналы.

Нарушение любого из этих требований является основанием для отказа в аттестации.

6. Новые основания для отказа в аттестации

Расширен и структурирован перечень оснований для отказа претенденту в аттестации (п. 21). Если раньше основания были рассредоточены по разным пунктам Правил, то теперь все они собраны в одном месте, что значительно удобнее.

Помимо неудовлетворительного результата квалификационного экзамена, неявки на экзамен и отказа в допуске к аттестации, в новых Правилах чётко прописаны дополнительные основания:

• нарушение требований (запретов) при проведении квалификационного экзамена;
• неистечение срока административного наказания в виде дисквалификации, связанного с лишением права осуществлять проектирование, или срока уголовного наказания, связанного с лишением права осуществлять проектирование.

Последнее основание — полнейшее ноу-хау, и нужно признать, оно вполне логичное: сначала отбудь наказание в полном объёме, а только потом приходи на аттестацию.

7. Введение института внеочередной переаттестации

Это одно из самых значимых нововведений. Целый раздел новых Правил посвящён процедуре внеочередной переаттестации — раньше такого понятия вообще не существовало.

В соответствии с п. 29 новых Правил внеочередная переаттестация проводится в следующих случаях:

а) После отбытия наказания

Истечение в отношении аттестованного лица срока административного наказания в виде дисквалификации (лишение права осуществлять проектирование) или уголовного наказания в виде лишения права осуществлять проектирование.

б) Нарушения при проектировании

Получение аттестационным органом информации о нарушениях требований пожарной безопасности при выполнении проектирования, повлёкших по вине аттестованного лица:

• необходимость внесения три и более раза изменений в утверждённую проектную документацию на средства обеспечения пожарной безопасности;
• выполнение работ по монтажу или ремонту средств обеспечения пожарной безопасности лицензированной организацией с грубыми нарушениями лицензионных требований.

в) Ложные срабатывания

Получение аттестационным органом информации о трёх и более случаях ложного срабатывания систем противопожарной защиты в течение календарного года вследствие неправильно выбранных проектных решений.

В новых Правилах установлена подробная процедура инициирования и проведения внеочередной переаттестации, включая оформление уведомления и конкретные сроки.

Касательно очередной переаттестации по истечении установленного пятилетнего срока действия квалификационного аттестата — в этой части всё осталось по-прежнему.

8. Изменения в порядке досрочного прекращения действия аттестата

В новых Правилах основания для досрочного прекращения действия квалификационного аттестата сформулированы проще и чётче (п. 35).

Также добавлено новое основание для досрочного прекращения действия аттестата — неудовлетворительный результат внеочередной переаттестации. Это логически связано с введением института внеочередной переаттестации, описанного выше.

9. Новшества в ведении реестра аттестованных лиц

В новых Правилах уточнён состав информации, вносимой в реестр аттестованных лиц, а также расписан порядок предоставления информации из данного реестра.

Среди ключевых новшеств:

• QR-код на выписках — введено требование снабжать выписки из реестра QR-кодом для быстрой проверки подлинности и перехода к актуальным данным на сайте (п. 50);
• Автоматическое обновление данных — изменения персональных данных (ФИО, паспорт, адрес) могут вноситься в реестр автоматически на основании сведений из государственных информационных систем, без заявления от гражданина (п. 52).

Заключение

Какие выводы можно сделать после анализа всех перечисленных изменений?

С нашей точки зрения, нововведения проектировщикам точно не понравятся.

Требования к экзамену стали жёстче, а после получения заветного аттестата его в любой момент — а не по истечении пяти лет, как это было раньше — могут поставить под вопрос, применив механизм внеочередной переаттестации.

Понятно, что эти ужесточения направлены на повышение качества проектной документации. Надеемся, что так в итоге и будет.

Из плюсов можно отметить:

• сокращение сроков аттестации;
• более чёткую структуру документа;
• автоматическое обновление персональных данных в реестре;
• QR-коды на выписках для удобной проверки.