Проверка ГПН: список документов и новые правила
18.03.2025
Какие документы может запросить инспектор ГПН при плановой проверке в 2025 году?
К 2025 году система государственного пожарного надзора продолжает развиваться, но принципы взаимодействия контролирующих органов с организациями остаются схожими с предыдущими годами. Несмотря на то, что ранее действовавший административный регламент МЧС России утратил силу, его отсутствие компенсируется другими нормативными актами и обязательствами контрольных органов. В данной статье мы разберем актуальные требования к документации, которые могут запрашивать инспекторы ГПН при проведении плановых контрольных мероприятий.
Правовое обоснование запроса документов
В соответствии с пунктом 9 части 3 статьи 46 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее — ФЗ № 248), контрольные органы обязаны публиковать и поддерживать в актуальном состоянии на своих официальных сайтах исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться у контролируемых лиц.
На практике многие управления МЧС по субъектам РФ разместили такие перечни на своих сайтах. Однако нормативного документа, утверждающего эти списки, по-прежнему нет. Это связано с тем, что сфера пожарной безопасности охватывает огромное количество аспектов жизнедеятельности, и составление исчерпывающего перечня документов требует повышенной ответственности. Кроме того, существующие перечни часто содержат расплывчатые формулировки, например:
- «техническая документация»;
- «документация по категорированию».
Такие формулировки плохо подходят под термин «исчерпывающий».
Основной инструмент инспекторов ГПН: проверочные листы
Инспекторы ГПН не имеют права действовать произвольно. При проведении плановых контрольных мероприятий (КНМ) они обязаны использовать проверочные листы , утвержденные приказом МЧС России от 9 февраля 2022 года № 78. Этот документ содержит формы проверочных листов (списки контрольных вопросов), ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении обязательных требований пожарной безопасности.
На основе этого приказа можно составить минимально необходимый перечень документов и информации , которые должны быть подготовлены на объекте и могут быть запрошены инспектором ГПН.
Минимально необходимый перечень документов
I. Для объектов всех классов функциональной пожарной опасности:
Документ, подтверждающий способ обеспечения пожарной безопасности (в случае выбора одного из способов согласно п. 2–5 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», далее — ФЗ № 123):
- расчет пожарного риска;
- специальные технические условия (СТУ);
- стандарт организации по пожарной безопасности;
- результаты исследований (расчетов), подтверждающих обеспечение пожарной безопасности.
Проектная документация (пункт 2(1) Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, далее — ППР).
Документы по обучению работников мерам пожарной безопасности (статья 21 ФЗ № 69 «О пожарной безопасности»):
- программы обучения;
- протоколы проведения занятий;
- удостоверения сотрудников о прохождении обучения.
Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности (пункт 12 ППР).
Договоры на техническое обслуживание систем противопожарной защиты (пункт 60 ППР).
Акты испытаний и проверок систем противопожарной защиты (например, систем автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения, противодымной вентиляции).
План эвакуации людей при пожаре (пункт 11 ППР).
Акты выполненных работ по ремонту или модернизации оборудования , связанного с обеспечением пожарной безопасности.
Новые тенденции 2025 года
К 2025 году все больше внимания уделяется цифровизации процессов в сфере пожарного надзора. Инспекторы ГПН могут запрашивать:
- Электронные версии документов (в формате PDF, XML или других, утвержденных законодательством);
- Данные из информационных систем, связанных с мониторингом состояния противопожарного оборудования;
- Отчеты о проведении внутреннего контроля за соблюдением требований пожарной безопасности.
Также усиливается акцент на личную ответственность руководителей организаций за организацию системы пожарной безопасности. Это означает, что помимо наличия самих документов, важно их содержание и актуальность.
Заключение
К 2025 году требования к документации для проверок инспекторами ГПН остаются строгими, но их список стал более прозрачным благодаря использованию проверочных листов и развитию цифровых технологий. Рекомендуется заранее ознакомиться с актуальными требованиями и подготовить соответствующую документацию, чтобы минимизировать риски при взаимодействии с контролирующими органами.
Подготовьтесь заранее — будьте уверены в своей готовности к проверке!