Новые горизонты пожарной безопасности: ключевые изменения в законодательстве РФ
12.12.2025
МЧС России разработало законопроект, направленный на совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности в стране. Документ предлагает значительные изменения в Федеральный закон «О пожарной безопасности», которые затронут различные аспекты противопожарного регулирования. Рассмотрим основные нововведения, которые уже вызывают повышенный интерес профессионального сообщества.
Революция в образовании: возврат к очным формам обучения
Одним из наиболее обсуждаемых положений законопроекта становится запрет на дистанционное обучение по дополнительным образовательным программам в области пожарной безопасности. Это нововведение предполагает возврат к традиционным очным формам подготовки специалистов, за исключением отдельных случаев, прямо предусмотренных типовыми программами обучения. Данный шаг направлен на повышение качества подготовки кадров и обеспечение практической направленности образовательного процесса.
Профессиональная ответственность: реестр специалистов по оценке пожарных рисков
Законопроект вводит строгую систему допуска для специалистов, осуществляющих оценку пожарной безопасности. Деятельность по проведению расчетов по оценке пожарного риска, а также исследований, расчетов и испытаний, подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объектов защиты, теперь смогут осуществлять только лица, включенные в специальный реестр. К таким специалистам будут предъявляться повышенные требования, что должно гарантировать качество и надежность проводимых оценок.
Персональная ответственность: новые обязанности эксплуатирующих организаций
Особое внимание в законопроекте уделяется вопросам эксплуатации зданий и сооружений. Вводится новая статья 37(1), которая детально прописывает обязанности лица, ответственного за эксплуатацию здания или сооружения. Это положение направлено на усиление персональной ответственности и четкое распределение полномочий в вопросах обеспечения пожарной безопасности объектов.
Эволюция государственного пожарного надзора
Законопроект предлагает несколько важных изменений в механизмах государственного пожарного надзора:
Гибкость при проверках сложных объектов
Для объектов, на которых осуществляют деятельность несколько контролируемых лиц, закон устанавливает возможность продления срока взаимодействия с одним контролируемым лицом. Теперь этот срок может превышать 1 рабочий день, но не более 10 рабочих дней, что позволит инспекторам более качественно оценивать соответствие требованиям пожарной безопасности.
Комплексный подход к оценке безопасности
Особое внимание уделяется объектам, представляющим собой единые недвижимые комплексы. Закон разъясняет особенности оценки соблюдения требований пожарной безопасности для зданий, сооружений и технологических установок, которые объединены в единый комплекс и (или) функционально или технологически связаны между собой. Это позволит учитывать системные особенности таких объектов при проведении проверок.
Четкое распределение ответственности
Важным нововведением становится закрепление границ ответственности инспекторов ГПН. Закон прямо уточняет, что инспекторы государственного пожарного надзора не несут ответственность за действия (бездействие) контролируемых лиц и граждан, которые приводят к причинению вреда охраняемым законом ценностям. Данное положение направлено на защиту должностных лиц надзорных органов от необоснованных претензий и четкое разделение зон ответственности.
Заключение
Предложенные изменения в законодательство о пожарной безопасности свидетельствуют о системном подходе МЧС России к совершенствованию механизмов обеспечения безопасности жизнедеятельности граждан. Нововведения направлены на повышение качества подготовки специалистов, усиление персональной ответственности, оптимизацию работы надзорных органов и защиту прав всех участников процесса обеспечения пожарной безопасности.
Эти меры, безусловно, потребуют адаптации со стороны организаций и специалистов, но в долгосрочной перспективе должны способствовать созданию более надежной и эффективной системы пожарной безопасности в Российской Федерации.